厦门网讯 据福建日报报道 每隔半个月 ，厦门李剑峰和他的全省同事们都会揣上标准砝码 ，随机在市场商户的率先葡京开户【Aurl:www.8233066.com】送888元店铺内“闪现” ，抽查计量器具是发布否合格 。作为夏商国际水产交易中心市场管理员 ，水产市场李剑峰和他的计量团队负责的一项重要工作 ，就是管理监督水产中心800余台计量器具是否符合管理标准 。
计量器具需要进行定期的团体强制检定 ，以确保其精度和可靠性 。标准然而 ，厦门非法改装电子秤（“鬼秤”）现象依旧层出不穷 。全省
如何防止水产经营户使用“作弊秤”？今年5月 ，率先厦门在全省率先发布《水产市场诚信计量管理规范》团体标准（下称《规范》） ，发布并选择在厦门最大的水产市场水产品集散地——夏商国际水产交易中心的555家商户中正式施行 ，探索构建经营者自我承诺为主、计量政府部门推动为辅 、社会各界监督为补充的诚信计量管理模式 。
《规范》实施效果如何 ？近日 ，记者走访了有关单位 。葡京开户【Aurl:www.8233066.com】送888元
标准化管理计量器具
水产海鲜 ，是福建人餐桌上的日常食材 。然而 ，水产品市场却是日常交易中缺斤短两的“多发地”。“我们统计了近3年12315平台的投诉举报内容 ，发现水产品经营过程中计量违法行为较为突出 。”厦门市湖里区市场监管局副局长夏志冬表示 。
“由于缺乏统一标准 ，商户们采用的计量秤种类不一 ，质量参差不齐 ，不一定具有防篡改功能 ，想从中做些手脚贪点便宜并不难。”厦门市湖里区市场监管局质量管理与监督科科长张潇翎告诉记者 。
伴随着科技发展 ，新型计量作弊手段隐蔽性更强。张潇翎介绍：“比如，许多‘作弊秤’都有一键复原 、遥控复原功能 ，或者关机后就恢复了计量准确的状态 ，执法检查时很难抓到现行 。”
“为回应百姓关切 ，在执法人员有限的情况下 ，我们努力进行机制探索 ，对数量庞大的计量器具优化监管。”夏志冬介绍 。
今年5月出台的《规范》 ，选择厦门最大的水产品集散地——夏商国际水产交易中心实施，对水产中心内经营使用的计量器具实行统一标准 、统一检定/校准 、统一标识 、统一管理、统一维修的“五统一”管理 ，并明确了水产市场计量管理部门 、人员及制度 ，对计量器具管理 、法定计量单位管理、计量巡查、称重结算、明码标价等方面作出了规定，对计量责任协议 、计量承诺、计量投诉处理 、诚信计量信用分类管理等内容提出了明晰标准。
“五统一”从源头管控开始 。“根据《规范》 ，水产市场商户必须使用具备防篡改功能的计量秤 ，这就从源头上堵住了商户对秤做手脚的空间 。”夏志冬说 。
夏商国际水产交易中心不仅是厦门水产品市场供应的主渠道 ，还是全国水产品销售的集散中心 。“我们对这里的800余台计量器具都统一标准，并进行登记造册，定期检查 。”李剑峰表示 ，巡查过程中一旦发现商户新购置了计量秤 ，他们还会督促商户尽快到市场管理处备案，做到动态更新、心中有数 。
计量器具逾期检定现象 ，困扰市场监管部门已久 。按照相关规定 ，计量器具一年内必须进行至少一次强制检定 。但由于需要商户主动到计量检定机构送检 ，导致经营者送检率低 。
李剑峰介绍 ，《规范》实施后 ，市场管理方会根据之前登记造册的信息 ，提醒商户进行检定 。经协调 ，厦门市衡器检定站也变送检为上门检 ，定期将检定点设置在夏商国际水产交易中心的管理处 ，让商户“少跑腿” 。“在今年9月的统一强检中 ，市场里的800多台计量秤在2天半的时间内就全部检定完毕，无一遗漏 。”李剑峰说 。
构建诚信计量管理模式
管好“800多杆秤”，只是一个开始。厦门市湖里区汇集了厦门五大农产品批发市场 ，保障了全市75％的蔬菜、肉品 、水产品、水果供应 。数据显示，湖里区现有贸易结算计量器具4263台 ，各类计量监管业务量大 。打造诚信公平的市场环境 ，仅凭市场监管部门的力量显然不够。
“破题的关键在于落实市场开办单位的主体责任，并鼓励行业协会等社会力量加入进来 ，形成诚信计量体系建设的合力 。”夏志冬表示 ，《规范》实施的题中之义 ，就是探索构建以经营者自我承诺为主 、政府部门推动为辅 、社会各界监督为补充的诚信计量管理模式 。
实行计量信用分类管理模式 ，就是基于此目的的一种尝试。
《规范》规定 ，将在一次性处罚之外引入信用积分体系 ，对商户未按要求配备防篡改秤 ，或被投诉存在缺斤少两情形的予以扣分 ，按照年度扣分总数评定一般违约 、严重违约 、黑名单商户 。
“对扣满40分的商户 ，我们将与他解除合同。这意味着他们将无法在市场内继续经营 。”夏商水产集团有限公司副总经理颜晓航说 ，“为避免受到‘退市’处罚 ，商户就必须树立诚信计量观念 ，学标准 、守标准 ，不断规范自身经营行为 。”
长效化的计量管理机制 ，既靠政府监管和行业自律 ，也离不开社会监督 。按照《规范》要求，计量投诉实行“先行赔付” 。即消费者所购商品 ，在保持原状的情况下 ，经公平秤复核 ，短秤缺两的 ，经营者至少按“退一赔三”赔偿消费者；如有争议，经法定计量部门鉴定，市场主办方承担先行赔付连带责任 。“简化赔付流程 ，降低维权成本，有助于调动消费者的维权积极性 ，从而更好发挥消费者的监督力量 。”夏志冬说。
在厦门水产商会会长 、厦门市湖里区海胜法水产店经营者陈定平看来，强化诚信计量自律意识 ，保障的不仅仅是消费者的权益 ，也是经营者的权益 。“大家都在一条起跑线上公平竞争 、诚信经营 ，才能激发创新创业动力 ，从而促进整个市场的高质量发展 。”
“一开始我们还担心会增加许多麻烦 。但《规范》实施一阵子后 ，我发现整个市场的经营环境更加有序了 ，市民选购产品也更加安心 ，我们的生意比以前更加红火了 。”谈及《规范》实施后带来的改变 ，厦门市兴旺胜贸易有限公司管理人员蔡富贵开心地说。
标准赋能，也让诚信计量体系建设的脚步更扎实 。“我们将充分发挥市场监管部门在诚信计量体系建设中的组织、引导 、推动 、服务作用 ，鼓励调动行业协会、企业等社会力量广泛参与 ，营造诚信公平的经营环境 、和谐有序的消费环境，切实保障消费者合法权益 。”夏志冬说 。